根据市委统一部署,2025年3月13日—6月12日,市委第三巡察组对市文联党组进行了巡察。2025年8月1日,市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将集中整改进展情况通报如下。
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
市文联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
市文联党组深刻认识到抓好巡察反馈意见整改,对推动更加坚决贯彻上级决策部署、更高质量履行基本职能、更加严格落实从严治党主体责任具有重要意义和深远影响,领导班子成员迅速统一思想,提高站位,把推进整改作为当前最重要的政治任务,把每一个问题都当成一道政治必答题,牢牢把握整改要求,以高度负责的态度和坚定不移的作风,抓实抓牢巡察整改后半篇文章。
(二)加强组织领导,明确整改任务
成立巡察整改工作专班,市文联党组主要负责人任组长,切实承担起巡察整改第一责任人职责。第一时间召开党员干部大会,深入学习市委书记专题会议精神,专题研究部署整改任务,要求全体党员干部树立高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。先后主持召开5次党组会议,研究推进整改工作,解决重点难点问题。高质量开好专题民主生活会,深入剖析根源,追溯问题本质,做到举一反三。各级领导干部带头检视自身责任,带头认领整改任务,推动形成整改工作合力。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
针对巡察反馈的情况,逐一列出问题清单、整改措施、责任部门和完成时限。分部门建立整改任务书,每半月跟踪掌握一次整改进度,健全整改台账,严格销号管理,坚决杜绝推诿扯皮、避重就轻等情况发生,确保反馈情况事事有回音,件件有落实。
巡察反馈问题29个,目前已经整改完成24个,正在整改5个;细化整改措施106条,已完成99条,正在整改7条。巡察期间收到立行立改问题2个,已整改完成2个。在巡察整改工作中,给予批评教育等其他处理5人;清退款项及挽回其他经济损失8.022万元;建立健全21项有关制度。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好市委巡察组反馈意见的整改落实
(一)贯彻落实习近平文化思想和关于文艺、群团工作的重要指示批示精神不够到位
1.针对“加强思想政治引领抓得不够实”问题。一是指导宁波美术馆设立循迹溯源陈列室。10月27日下午,在宁波美术馆举办“感悟真理伟力,担负新时代文化使命”宁波市文艺界循迹溯源现场教育活动,组织文艺家协会和“文艺两新”代表及党员干部重温习近平同志考察美术馆重要指示精神,座谈交流心得体会,推动习近平文化思想学习实践走深走实。二是制订中心组年度学习计划,认真落实学习研讨制度,丰富学习形式,集中整改期间组织专题报告会、集中学习研讨会2场,理论学习更加系统扎实。三是出台《宁波市文联关于加强新时代文艺工作者政治引领的意见》,通过强化理论武装,筑牢思想根基;健全组织体系,扩大工作覆盖;注重长效建设,厚植德艺沃土3方面9项具体要求,建立健全“学、宣、做”一体工作机制,推动文艺工作者思想政治引领规范化、系统化。四是督促下属单位和各协会严格落实“第一议题”制度。加强日常检查指导,确保相关工作落实。五是起草市文联五年工作报告,将加强文艺家协会会员教育培训作为今后五年重要工作内容,办好新进会员“入会第一课”,力争实现新文艺群体新会员集中教育培训全覆盖。
2.针对“把方向拓新局有差距”问题。一是制订《宁波市文联深化改革推动创新实施方案》,从教育机制、扶持机制、服务机制、联络机制4方面拟定今后五年改革发展举措,推动平台创新,加强数字赋能。二是积极应对数字化发展形势,制订市文联数字化建设工作方案,明确近期建设重点和远期发展目标。新推出“云上美术馆”应用,展览、公教等在线服务一应俱全,多平台上线十大类典藏艺术精品2800余幅,推动美育由场馆迈向全域。迭代升级官方网站应用,开设网上维权咨询“直通车”,平台由单向只读向双向互动转换。抓实会员信息数字化管理应用,数据量攀升至6.3万余条,基本形成全市文联会员“一张网”格局。抓强网络传播,市文联新媒体平台矩阵今年以来共发布推文、视频700余期,阅读量超过80万,转发量达到3.4万,推动文艺正能量形成传播大流量。三是出台《关于进一步加强“文艺两新”工作 推进品牌孵化建设的实施意见》,从6方面引导支持“文艺两新”工作品牌建设,重点抓好人才吸纳,鼓励引导“文艺两新”人才申报新文艺创作项目。修订文艺大众哺育工程“春竹计划”,紧跟文艺发展趋势,突出对网络文艺、数字艺术、沉浸式艺术、跨界融合艺术等新艺术样态的创作扶持,推动相关工作更加精准有效。今年已成功创建2家省级“文艺两新”集聚地。
(二)推进文艺工作高质量发展存在短板
3.针对“文艺精品创作组织领导不够积极有为”问题。一是修订《宁波市文艺创作重点项目扶持资金管理办法》,紧密围绕当前文艺工作形势与任务发展需求,从扶持题材、扶持对象、扶持范围、申报审批程序等12个关键维度,制定更具体、更具操作性的措施,建立健全分层分级重点项目库,明确申报对象的可扶持标准,规范并完善扶持范围与项目认定标准,有效提升重点项目扶持的精准性。2025年共储备重点创作项目62个。二是出台《宁波市文联重大题材创作扶持管理办法》,从扶持方向、扶持对象、扶持范围、申报审批程序等11个方面入手,进一步健全了重大题材项目从启动到落地的全过程扶持机制,推动重大题材创作向组织化、精准化方向发展,保障重大题材创作工作有序开展。三是以项目为牵引建立跨部门协作机制,积极推荐优秀项目参评市文化精品工程,广泛参与市委宣传部牵头的重大创作项目研讨会、评审会等;同时积极参与其他文化部门组织开展的创作项目,发挥专业优势,加强对创作项目的策划指导和艺术把关,共同推进重大项目创作。舞蹈《采春》聚焦“两山”理论,被中国文联列入年度支持项目,11月底完成创排,拟在宁波市春晚或北仑春晚首演。继续积极参与舞剧《楼台会》、电视剧《风从海上来》创作,其中《风从海上来》被推荐列入中视协2025年度重点项目。四是围绕习近平总书记两封回信,以及宁波海丝文化、商帮文化等地域特色文化资源,完成歌曲《嘱托》、长篇纪实文学《大潮初起》、交响诗《海上茶路》,现代舞剧《句章》、电影《汤圆》等创作选题策划,完成话剧《徐霞客》剧本创作,纳入市文联重点项目库,为下步加快推进相关题材打下坚实基础。五是在中国民间文艺山花奖评审结果公示中,宁波1件骨木镶嵌作品入选第十七届中国民间文艺“山花奖•优秀民间工艺美术作品”,全国仅有8件作品入选。
4.针对“新兴文艺领域扶持不够精准有效”问题。一是积极鼓励“文艺两新”开展创作。2025年10月11日,微短剧《湖心寺夜宴图》正式开机,项目创作环节全面展开。依托甬派、《宁波日报》等具有广泛受众基础的本地主流媒体和“宁波文艺”自媒体平台,形成全面联动的宣介效应,助力积累该部作品前期口碑与社会关注度。二是11月17日至21日在北京大学举办“2025年宁波市文联高素质文艺人才提升工程”,课程设计聚焦当前文艺发展新特点,专门安排名师对学员创作项目进行点评指导,以进一步提升专业素养与创作水平,激发创新思维与创造活力,扎实推进宁波文艺高质量发展。三是市文学内刊联盟培训“文艺两新”占比达到24%。宁波市文联高素质文艺人才提升工程共推荐14名“文艺两新”参加,占全部31名学员的45%,对“文艺两新”人才的培养力度进一步加大。
5.针对“文艺家协会服务保障不够有力有效”问题。一是修订《关于进一步加强文艺家协会规范化建设的意见》,印发《关于开展宁波市级文艺家协会“文艺指导员”网格化服务工作的通知》,明确协会强化党建引领、规范活动管理、优化志愿服务、健全维权机制、推进行风建设、加强阵地建设、完善会员服务7个方面主要工作,推动协会主席、理事更好团结引领和联络服务会员。二是制订《宁波市文艺之家管理使用办法》,进一步明确文艺之家的日常管理、使用申请流程和相关使用要求,以充分发挥文艺之家的阵地作用,更好服务各团体会员。三是组织协会专职人员参加全市文联系统学习贯彻习近平文化思想培训班,鼓励引导参与各类志愿服务活动,进一步提升专职人员能力素养。四是完善协会专职人员薪酬办法,将工龄、业绩等因素纳入考量,分配机制更加科学,正向激励进一步强化。
(三)深化文联改革不够持续用力
6.针对“组织覆盖存在盲区”问题。一是赴高新区、前湾新区专题调研交流并形成共识,市、区两级文联将会同功能区文化部门共同做好所辖镇(街)文艺社团培育,通过项目扶持、会员吸纳、资源下沉等举措,一体推进功能区文艺队伍建设,助推当地文艺事业发展。二是召开浙江纺院文联、宁波外事学校文联建设座谈会,就下步发展重点进行谋划。纺院文联将重点突出行业特色,依托学院产教融合平台,广泛联系市内大型服装企业设计师队伍,推动艺术教学理念与作品设计精准对接,助力产业发展。外事学校文联将充分发挥艺术教育领域示范作用,加强与各学校艺术教育工作者的联络协调,通过搭建各类文艺志愿服务和对外文化交流平台,扩大行业影响力。
7.针对“联络服务存在短板”问题。一是修订《市文联主席团议事规则》,对议事范围、程序等作出进一步完善。积极落实兼职副主席日常分工,更好发挥引领作用。二是统筹安排文艺工作者职业道德建设委员会年度工作,8月份启动职业道德和行风建设培训暨“以艺弘德”巡回宣讲,完成海曙、鄞州、余姚、北仑、象山5场巡回宣讲,推动“以艺弘德”宣讲形成品牌、扩大影响。督促协会落实主席团成员加强各专业委员会建设,将各专业委员会工作纳入协会整体工作计划和主席团成员年终考核测评,促进工作开展。三是启动宁波市文艺两新发展促进会注册工作,市文联党组研究确定发起人,并同意作为业务主管单位。草拟可行性研究报告,与市民政局对接协调,有序推进相关工作。四是加强市文艺两新发展促进会的组织架构规划统筹,有所侧重吸纳优秀代表人士加入到文艺两新发展促进会,与协会交叉任职,推动工作融合。
(四)防范化解风险存在薄弱环节
8.针对“意识形态工作责任制未层层落实”问题。(略)
9.针对“阵地管理不够严格”问题。(略)
10.针对“安全生产意识薄弱”问题。一是开展安全生产警示教育,邀请市应急局专家作安全专题辅导授课。市文联党组今年以来先后5次组织学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,召开会议专题分析研究下属单位安全工作,督促各单位定期开展安全形势分析和隐患排查整治,守牢安全底线。宁波美术馆根据安全工作实际需求,新制订《气瓶储藏室管理制度》《中控室工作制度》《网络安全管理制度》《变配电室管理规定》《升降机管理制度》等5项安全管理制度,并对《宁波美术馆安全制度》《消防应急预案》《防台防汛应急预案》作了全面修订。《文学港》杂志社在全面排摸基础上,制订《<文学港>杂志社安全工作责任清单》,进一步强化安全责任意识。二是加强对下属单位安全工作检查,查漏补缺,督促整改。委托专业机构对宁波美术馆开展全面消防安全评估,根据专业意见,落实更换中转库木质地板为阻燃复合地板、更换配电室等区域防火门窗、更新疏散引导系统等整改措施7项。组织电气安全专项检测,完成展厅老化线路更换。联合江北区消防部门开展1次消防安全实战演练,全面提高员工安全意识和处置能力。
(五)落实全面从严治党“两个责任”不够严实
11.针对“党组落实主体责任不够有力”问题。一是与宁波美术馆新任党支部专职副书记签订2025年党风廉政建设责任书,明确责任与要求,督促抓好党风廉政工作。二是9月份组织机关和下属单位开展岗位廉政风险自查评估,机关纪委加强监督指导,系统建立廉政风险防控“四张清单”,明确各岗位廉政风险点、风险等级、防控措施和责任人,实施差异化管控。对重大项目评审、采购等安排纪委委员现场监督,确保程序规范有序,严防违规违纪问题发生。三是加强对相关协会第三方会计服务监管和财务账目不定期审查,组织各协会财务人员学习掌握市财政和市文联相关财务制度。每年开展1次内部审计,指出存在问题,督促整改落实。
12.针对“班子履行党风廉政建设责任不够扎实”问题。一是进一步落实党组书记第一责任人职责,建立责任清单。2025年8月15日召开党组会议,专题听取党风廉政建设情况汇报,研究解决相关问题。二是将“一岗双责”履职情况纳入班子成员年度述职评议和民主生活会重要内容。9月份,班子成员与分管部门负责人开展1次廉政谈话,针对苗头性问题及时约谈提醒。分管领导及时开展对新任职干部、高风险岗位人员开展任职谈话和专项提醒,推动廉政教育经常化。
13.针对“履行监督职责不够到位”问题。一是开展内部督导检查业务学习,邀请专家组织专项培训,重点提升问题挖掘、报告撰写、整改督导能力。加强对内部督导检查的问题剖析,深入挖掘问题根源,针对性进行研究解决,杜绝敷衍整改、虚假整改。二是强化政治监督,督促市文联党组严格落实全面从严治党“两个责任”,不折不扣做好巡察反馈问题整改监督推动问题整改到位。三是健全整改闭环管理机制。对巡察反馈问题、纪检监察建议等整改情况建立专门台账,明确整改措施、整改时限,要求提出的具体整改举措必须见人见事见成效。四是加强过程跟踪监督,落实“回头看”。在书面报告3-6个月内,结合正风肃纪监督检查等,实地检查整改落实情况,重点核查是否存在虚假整改、敷衍整改以及问题反弹回潮现象。五是强化结果运用,提升问效力度。对监督检查中发现的整改不力等现象,充分运用四种形态特别是第一种形态追究相关人员责任。
(六)落实中央八项规定精神不够严格
14.针对“公务接待不够规范”问题。一是在专题民主生活会上,对重复接待、协会超标准接待等问题进行深刻的剖析反省,开展严肃的批评和自我批评。二是修订《宁波市文联公务接待管理办法》,对接待标准、对象及相关要求作进一步明确,同时将协会接待的审核把关工作调整由办公室负责,确保标准统一,指导有序。三是组织机关干部和协会工作人员就公务接待工作专题学习,督促所属单位和党员干部严格遵照规定抓好落实,杜绝同城重复接待、超标准接待、无明细报销等问题发生。
15.针对会议费、差旅费支出把关不够严问题。一是组织机关干部和协会工作人员专题学习相关管理制度,进一步强调工作程序和标准,严格抓好贯彻落实。二是修订《宁波市文联采风活动管理办法》明确采风工作原则,规范工作人员配备比例,对采风成果等提出明确要求。三是加强采风团队行前教育提醒,发放采风创作和安全提示单,加强制度约束性要求。
16.针对“公务用车管理不规范”问题。一是将宁波美术馆车辆日常停放点从东钱湖馆区调整至老外滩主馆区,用于保障业务工作。制订《宁波美术馆车辆管理制度》,规范车辆调度使用审批程序,确保运行有序和行车安全。二是组织相关协会工作人员加强政策规定学习掌握,深化思想认识,规范开展工作。及时退回借用车辆。
17.针对“执行津补贴制度不严”问题。一是督促机关工会班子深入学习有关文件精神,进行深刻自查检讨,切实吸取教训,举一反三严格落实各项工会政策,退回2023、2024年度疗休养费用。二是组织相关协会学习相关政策,提高思想认识,全额退回工作补贴。三是在市文联党组专题民主生活会上,对立行立改2个问题进行剖析反省,开展严肃的批评和自我批评。对相关责任人进行批评教育,要求严格落实相关规定要求,规范组织工会活动,做到举一反三。
(七)重点领域、关键环节廉政风险管控不够到位
18.针对“项目过程管理不够规范”问题。一是修订《宁波美术馆收藏评鉴专家库及抽签制度》,范围拓展到雕塑、版画、油画和民间艺术等领域,严格执行收藏工作评审过程备忘录记录流程。修订《宁波市文学专家库管理办法》,细化不同类别专家入选标准和抽取方式。机关各部室根据职能分别建立文艺创作与评奖专家库、春竹计划专家库、春晖计划专家库,明确专家选取程序。二是出台《宁波市文联竞争性采购办法》,进一步严格采购标准和程序,对大额采购项目委托代理机构按照法定程序实施,推动采购工作更加严格规范。三是对近两年实施的春蕾创作扶持项目进行绩效评估,项目基本达到预期成效。四是修订《宁波市文联春竹计划管理办法》,重点从扶持门类、扶持周期、申报团队条件、项目评审程序等方面进行了细化完善,使之更符合当下需求。对近两年实施的春竹计划项目进行绩效评估,基本达到预期成效。
19.针对“执行财务制度不够严格”问题。一是出台《宁波市文联竞争性采购办法》,进一步严格采购标准和程序,对比价的组织实施作出进一步规范。二是对协会承接项目及时在市文联官方网站公示。在新修订的合同管理办法中,进一步强调验收和绩效评估要求,要求机关各部门和协会抓好落实。三是在新修订的《宁波市文联竞争性采购办法》中明确采购事前申报机制,对委托协会实施的采购项目,同步报机关职能部室审核,以确保对采购过程的有效监管。四是修订《宁波市文联合同管理实施办法》,进一步强调职能部室对合同条款审核的责任要求,明确分期付款要求,确保资金安全。⑤组织机关干部和协会工作人员就新修订的各类财务制度再次进行专题学习,详细讲解修订内容,督促抓好贯彻落实。
20.针对“资产管理制度未落实”问题。一是出台《宁波市文联国有资产管理与处置办法》,明确了纳入资产管理的范围标准,对文艺活动、采风交流等方式获得的文艺作品,建立价值评估、收藏与处置机制,进一步明确了账管、物管、用管相结合的管理要求,促进资产管理工作更加规范有序。二是对未登记的资产进行了系统梳理登记。三是将专题创作的相关作品全面纳入资产登记。对不具备收藏价值作品,建立详细台账,进一步规范处置程序,推动作品在公共文化空间、基层文化建设和对外交流中充分发挥作用。四是根据自身工作需要,宁波美术馆收回沿江场地,作为公教、阅读与休憩的服务空间,分批上架《中国历代绘画大系》图册及艺术家作品集等书籍,供观众阅览,并将不定期开展公教活动。将美术馆绿化用地补偿款上交国库。
21.针对“对宁波美术馆廉政风险管控不够有力”问题。一是修订《宁波美术馆典藏管理办法》,进一步规范艺术品收藏的动议、评鉴、价格确定、决策等过程,完善回避机制,建立收藏洽谈备忘录,将作品收藏、价格洽谈过程进行详细记录。二是进一步规范艺术品保管工作,画库钥匙、密码由在编干部保管,保证画库开启时两人同时在场,使用后及时锁入保险柜,确保安全。三是完善藏品交接制度和馆藏作品出借补充规定,加强对作品借方有关情况的事前调查,评估风险,慎重决策。在协议中明确借方藏品离馆后至回馆前期间的全部责任由借方承担,要求借方需通过专业艺术品物流承运并购买艺术品专门保险,确保借展过程责权利清晰,风险可控。四是修订《宁波美术馆展览管理制度》《宁波美术馆采购管理制度》,进一步加强展览项目的提前谋划,严格落实采购制度,把好采购程序关。对相关责任人予以谈话提醒。五是充分吸取工程建设管理混乱问题带来的经验教训,严格落实程序,加强重大项目监督管理。
(八)对行业协会监管指导不够到位
22.针对“执行财务制度不够严格”问题。一是将相关协会未及时使用的专项资金收回,在2026年补助市文联的宣传思想文化专项经费中核减。二是召开协会秘书长及专职人员会议,专题学习《宁波市文联劳务报酬管理办法》等各类财务制度,进一步明确报销要件,严格报销审核,杜绝出现相关问题。三是将相关协会工作人员超标发放的劳务费收回,并给予相关责任人批评教育,要求进一步强化财经纪律意识,严把规定标准,进一步提升业务能力,加强制度学习应用,提升履职本领。四是要求相关协会严格遵循社会团体非营利属性和相关法规要求,积极通过向上级部门申请文化项目补助、政府购买服务等途径,保障公益性活动的持续开展。五是召开协会秘书长会议,督促各协会进一步加强财政资金使用管理。
23.针对“资金银行存管制度未落实”问题。一是督促相关协会与开户银行签订协定存款协议,相关协议均提交市财政备案。加强对协会资金存管的动态监管,明确每年初对协会上一年度资金收支情况进行梳理,及时排查并解决问题隐患。二是督促相关协会完成存款竞争性存放。三是针对基金存款单管理实行了三方管理、三方操作、专账专用。针对基金收支,强调遵循“专款专用、严格审批、公开透明、加强监督”的原则,对基金管理机构及其职责以及资金审批权限、流程和报销等提出具体要求,确保资金安全。
24.针对“限额以下政府采购违规直接发包”问题。一是出台《宁波市文联竞争性采购办法》,进一步严格采购标准和程序。组织机关干部和协会相关人员专题学习,明确标准,落实要求,推动工作更加规范。二是组织协会财务人员对2024年以来的外包情况进行全面梳理排查,未发现违规直接发包情况。
(九)推进党建全面过硬还有差距
25.针对“党组班子头雁作用发挥还不足”问题。一是每半月召开1次党组会议,对“三重一大”事项及时研究解决。组织机关党员干部专题学习,进一步掌握党组工作规则,按要求提交会议议题,确保决策及时全面。二是召开下属单位班子专题会议,市文联主要负责人和分管负责人针对下属单位存在问题逐条进行分析,明确整改要求。班子成员人人表态,逐一认领责任,提出举措,为推动问题整改统一了思想,凝聚了合力。三是高度重视下属单位政治生态建设,明确每年2次党组会议专题研究。8月15日召开党组会议对下属单位上半年政治生态情况进行专题分析,梳理问题,研究对策,并在下属单位班子会议上作出具体部署,将政治生态优化与巡察整改紧密融合、一体推进。计划在年度工作完成后及时开展下属单位班子述职考评,全面了解班子建设情况,针对性提出改进意见,推动下属单位班子成员进一步凝聚共识,形成合力。四是进一步充实美术馆班子党员干部力量,推动《文学港》杂志社议事决策更加规范。
26.针对“干部队伍建设存在薄弱环节”问题。一是根据干部培养情况,严格按程序要求实施干部选任工作。根据上级要求,结合干部实际,适时完成相关部门负责人选配。二是起草市文联五年工作报告,将干部队伍建设纳入今后五年市文联发展重要内容。着力加强年轻干部培养,干部队伍结构进一步优化。三是在新修订的《关于进一步加强文艺家协会规范化建设的意见》中,对协会主席团人选的资格条件要求和考察工作机制作出明确规范,防范廉政风险。四是进一步严格落实干部选任考察、公示、报备以及日常监督管理等制度规范。对相关责任人进行谈话提醒。五是根据《宁波市市直单位干部人事档案集中管理实施方案》要求,完成有关干部学历认定和档案移交工作。六是组织学习《党员干部纪律处分条例》和单位日常管理规定,在市文联机关和下属单位分别开展警示教育,进行集体谈话提醒,并对相关责任人给予批评教育,要求大家进一步强化规矩意识,在岗尽责,维护单位良好形象。指导《文学港》杂志社出台《工作人员考勤管理办法》,严格考勤与日常监管。七是机关纪委不定期对机关和下属单位上下班情况开展明查暗访,未发现违规问题。
27.针对“基层党建工作抓而不实”问题。一是组织召开下属单位领导班子专题会议,重点就加强党的领导问题进行研究部署,澄清各类模糊认识,明确党支部对“三重一大”事项进行前置审议,推动党支部更好发挥战斗堡垒作用,保障事业发展的正确方向。督促各党支部认真落实“三会一课”制度,加强青年党员发展,不断壮大党员队伍。在下属单位党支部暂不具备选人用人决策条件的情况下,将相关事项提交市文联党组讨论决定,确保党管干部原则有效落实。二是指导下属单位制订党支部议事规则,明确议事范围,规范决策程序,把党的领导贯穿单位运行管理全过程。对部分会议制度同步作了修订,确保党支部议事规则有效落实。三是出台干部兼职管理暂行办法,对全体在编人员兼职情况进行了摸排,未发现相关违规情况。四是成立3个社会组织联合党支部,联系带动15个文艺家协会和文艺团体,按要求落实党内组织生活制度,推动各支部在所联系协会进一步发挥好政治功能和引领作用。
(十)巡察整改不够到位
28.针对“有的问题整改不够彻底”问题。一是根据巡察指出及时整改,及时安排机关借用人员返回原单位工作。二是召开下属单位班子专题会议,市文联主要负责人和分管负责人针对下属单位存在问题逐条进行分析,明确整改要求。班子成员人人表态,逐一认领责任,提出举措,为推动问题整改统一了思想,凝聚了合力。三是制订《宁波美术馆党支部议事规则》,修订宁波美术馆会议制度,建立党支部委员会对“三重一大”事项前置审议机制,不断强化党的领导,更好发挥党组织的战斗堡垒作用。
29.针对“举一反三不够”问题。一是修订《宁波市文联公务接待管理办法》,对接待对象、标准、程序等作进一步明确,强化接待事项前置审批和事后报销要件审核,并督促各协会参照执行,确保接待规范。二是组织财务人员对今年以来机关和协会接待事项进行全面复查,未发现无公函接待等违规情况。
三、突出持续整改,着力巩固拓展巡察整改成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,市文联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)持之以恒推进党的创新理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,坚定“四个意识”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。进一步提高政治站位,加强文艺工作者理论武装,建立健全思想政治引领制度机制,引领广大文艺工作者深刻学习领会习近平文化思想的丰厚内涵,不断筑牢理论根基,把牢工作方向。
(二)持之以恒推进全面从严治党。严格落实党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,切实加强对党风廉政建设组织领导和监督检查,把监督关口前移,把重心放在平时,做到党风廉政建设与各项工作同部署、同落实。坚持用制度管权管事管人,建立健全行之有效的制度规范,强化制度执行刚性约束,坚决纠治执行纪律规定宽松软问题,做到不打折扣、不搞变通,真正让制度成为规范党员干部履职尽责、廉洁从政的行为准则。充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是运用好第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,营造干净干事的良好氛围。高度重视基层党组织建设,选优配强支部班子,推动基层党组织在单位重大事项决策上更好发挥作用,保障单位健康发展。进一步加强领导班子建设,严格落实民主集中制原则,规范议事决策程序,在文联各项工作中更好体现党的领导。
(三)持之以恒推进文联工作高质量发展。聚焦文联工作面临的新形势新要求,聚焦加快建设高水平文化强市中心任务,把问题整改与推进工作紧密结合,与提升文联履职水平一体推进。紧紧围绕繁荣精品创作、加强文艺供给、深化惠民服务、团结“文艺两新”、锻造人才队伍等重大课题,加强调研谋划,创新平台举措,努力以更优秀的成绩,展现文联担当与作为。
(四)持之以恒推进巡察反馈问题整改落实。坚持以上率下、全员参与,以“钉钉子”精神把整改工作抓细抓实、一抓到底。巩固已有整改成果,坚决防止出现“反弹”“回潮”。对仍在落实中的7条举措,将按照预定计划加紧推进整改。对巡察意见没有提及的自查问题,也将以整改的标准和要求,深入剖析原因,积极整改落实。充分用好巡察整改成果,以整改促规范,以规范促发展,不断提升文联履职能力和水平。
中共宁波市文学艺术界联合会党组
2025年12月8日